2009年12月1日 星期二

當農地變建地,我家有個金母雞?

重劃區對於地主而言,實在是充滿了一種讓人相信一張紙可以令人致富的魔力!但是,苗栗人應該要醒過來了,用一種嚴苛的眼光來看待未來苗栗市的居住品質!

苗栗市現在正面臨的是將近二十年來,空間結構上最重大改變,也就是苗栗市都市計畫第四次通盤檢討,因為田寮圳以東的一大片農地即將劃入都市用地,過大的面積甚至與原本的面積相同。而這意味著農地將會從一坪兩、三千元,將進階到逼近市價一坪兩、三萬元的建地。地主們會因此而豁達,苗栗縣政府的財政會因此而獲得一些舒緩?

第四次通盤檢討將透過市地重劃的方式來擴大都市的邊界,而這些新劃設的住宅區,除了既存的住宅聚落以外,是否會有房地產投資的市場?以苗栗市二十年來只增加五千多人看來,房屋的大量需求是不存在的。但是維持汰舊換新的數量還是有需求,只是數量不多。閩南話有一句俚語叫做:有行無市。意思是說,有行情卻沒有成交市場,最終買賣是不會發生的。因此重劃區將原本的農地變成高建蔽率與高容積率的建地,卻同時也成為建商眼中高地價成本的土地,如果在區位上沒有公共設施的支援,像是道路、公園、市場與學校等,建商願意進入的意願就更低了,而土地交易的機率也更低了。

這些農地就算被化為建地,可能不像想像中的美好,會是一個生金雞蛋的母雞,反而是一堆紙上數字遊戲,這些錢卻從不曾真正的進入地主的口袋。與其這個空有其表、擁有虛幻魔力的重劃方案,倒不如將這個重劃變成型塑新苗栗居住特色的契機。

苗栗市都市計畫的願景是成為一個適合居住的城市,但是就從貫穿苗栗市的田寮圳來看,要努力的路還很長。田寮圳是從龜山大橋取後龍溪水,平行中正路,往北從嘉盛再匯入後龍溪。田寮圳也是原本都市計畫範圍的邊界,圳以西皆為非都市土地,也不會做污水下水道的建設。雖然苗栗市的下水道建設已經如火如荼的展開,但是重劃區的部分不需要操作成一個能夠負擔下水道的密度,反而是可以透過重劃的過程,思考將田寮圳整治以及之後水案空間的營造,讓重劃區大部分的家庭污水透過軟性的制度來解決,以維持圳的清晰。讓田寮圳重新與人接近的苗栗市,才會有新居住特色的可能。

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苗栗市在追求發展的同時,不應該一廂情願的套用台灣西部走廊城市發展的模式,應透過深刻的體認現在的都市空間密度,來定義出一個屬於苗栗市的建蔽率與容積率。讓苗栗擁有與眾不同的氣質與特色,才是金母雞。

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